在中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018年理論研究課題開題會上的講話

中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會黨委書記、秘書長夏忠仁

（2017年12月14日）

同志們：

大家下午好！今天下午在這里召開在中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2018年理論研究課題開題會，我代表協(xié)會秘書處對出席今天會議的同志們表示歡迎！

剛才聽了五個課題組負責(zé)同志的發(fā)言，對推進此項工作很有見地，特別是認識的高度，使我們很受啟發(fā)，對我們做好研究工作，增強了信心。在深入貫徹落實黨的十九大精神，全面開啟新時代產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，組織開展理論課題研究，解決產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設(shè)的重大專項問題，非常重要，非常必要，對于推動產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

五個課題不僅是貫徹落實黨的十九大精神具http://info.cspea.com.cn/#/order體舉措，也是產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展的客觀需要。行業(yè)立法方面，全面依法治國是新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)作為國民經(jīng)濟非常重要的行業(yè)，產(chǎn)權(quán)交易市場作為與標準化資本市場對等的非標準化資本市場，發(fā)展30年以來沒有專門法律支撐，一直制約著行業(yè)發(fā)展，也致使市場競爭無序。工程建設(shè)項目招投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等四項進場制度，其他三項都有相應(yīng)法律，國有產(chǎn)權(quán)交易沒有專項法律。行業(yè)立法是產(chǎn)權(quán)交易資本市場法規(guī)制度體系建設(shè)的最根本最重要內(nèi)容，是規(guī)范市場行為、維護行業(yè)秩序、保護市場主體合法權(quán)益的最有力手段，是行業(yè)發(fā)展迫在眉睫的大事。風(fēng)險管理方面，黨的十九大報告指出，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。全國金融工作會議設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，著力防范金融風(fēng)險，推動經(jīng)濟去杠桿。風(fēng)險管理是產(chǎn)權(quán)交易資本市場風(fēng)險防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，面臨當(dāng)前各類交易場所如雨后春筍涌現(xiàn)，交易品種、交易模式花樣百出，如何規(guī)范創(chuàng)新、規(guī)避風(fēng)險，是擺在我們眼前的重要課題。作為國家級資本市場和現(xiàn)代金融的重要構(gòu)成，產(chǎn)權(quán)交易資本市場要加強全面風(fēng)險管理，堅持規(guī)范是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，發(fā)揮直接融資服務(wù)功能，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高資源配置效率。信用體系建設(shè)方面，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中四次提及誠信建設(shè)，明確指出要“推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”。國務(wù)院專門印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和一系列改革性文件，出臺了一系列守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施，社會信用體系基礎(chǔ)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)制度大大加強。信用（文化）體系建設(shè)是產(chǎn)權(quán)交易資本市場重要支撐，是加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，打造市場誠信品牌的重要舉措。要素市場方面，黨的十九大報告確定深化經(jīng)濟體制改革的兩大重點任務(wù)是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心是產(chǎn)權(quán)保護，產(chǎn)權(quán)交易資本市場是產(chǎn)權(quán)保護的制度性舉措，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要一環(huán)，應(yīng)繼續(xù)為完善產(chǎn)權(quán)制度做好支撐，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好服務(wù)。同時，與商品和服務(wù)市場相比，我國要素市場建設(shè)相對滯后，成為制約勞動力、土地、資金、技術(shù)、信息等要素自由流動的主要障礙之一。產(chǎn)權(quán)交易資本市場已經(jīng)為12類產(chǎn)權(quán)要素交易實踐多年，完全能夠為其他要素市場化配置服務(wù)。當(dāng)然，很多要素市場化交易機制需要進一步建立健全，業(yè)務(wù)模式有待于進一步研究，服務(wù)能力有待進一步提升。產(chǎn)權(quán)交易資本市場應(yīng)該主動作為，開拓創(chuàng)新，拓展作業(yè)空間，完善商業(yè)模式，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。企業(yè)增資業(yè)務(wù)方面，黨的十九大報告明確提出深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。企業(yè)增資是產(chǎn)權(quán)交易資本市場的核心業(yè)務(wù)。產(chǎn)權(quán)交易資本市場如何更好地發(fā)揮資本市場融資功能，提升金融服務(wù)、投行服務(wù)能力，做好做大企業(yè)增資業(yè)務(wù)，擴大直接融資渠道，為實體經(jīng)濟做好服務(wù)，提高資本要素配置效率，值得我們認真研究。

最后，我談?wù)勛龊谜n題研究的意見和建議。

一是希望大家高度重視，認真組織落實。這次課題研究工作，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)非常重視，吳汝川會長也參與到課題中擔(dān)任組長，還動員了很多機構(gòu)負責(zé)人、行業(yè)專家和秘書處同志，得到了大家的大力支持。這次研究課題要在明年6月份之前拿出研究成果，都要拿出專項工作指引，為紀念行業(yè)30周年獻禮，時間短，人員少，任務(wù)重。需要大家高的責(zé)任心和使命感，需要專門安排時間，組織人員認真搞好研究工作。

二是希望大家群策群力，高質(zhì)高效完成課題研究。這次研究工作，每個課題小組都有組長、副組長、行業(yè)專家和成員，希望大家團結(jié)一心，集中各方智慧和力量，做好調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，深入分析問題，提出解決方案，高質(zhì)量、高水平、高效率地完成課題研究工作。

三是要與推進工作相結(jié)合。理論研究和實際工作要緊密結(jié)合，防止空對空。形成的研究成果要作為行業(yè)制度發(fā)給全體會員，指導(dǎo)具體工作開展的，務(wù)實性和操作性要強。研究工作要與貫徹落實黨的十九大精神和國家新政策新要求結(jié)合起來，與業(yè)務(wù)開展、市場運營結(jié)合起來，與市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

四是做好課題研究的組織協(xié)調(diào)。協(xié)會秘書處同志要搞好服務(wù)，組織協(xié)調(diào)并參與好研究工作，多溝通，多聯(lián)系，保障研究工作有序推進，按時保質(zhì)完成。

我知道大家工作都很忙，我代表協(xié)會秘書處向在座各位對產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的歷史性貢獻表示衷心地感謝！辛苦了！謝謝大家！